Communiqu�

le 14 mai 1996

L'honorable Fred Mifflin, C.P., d�put�
Ministre des P�ches et des Oc�ans
200, rue Kent
Ottawa (Ontario)
K1A 0E6

Monsieur,

Conservation... Bienvenue � bord
Le Conseil pour la conservation des ressources halieutiques (CCRH) a �t� investi du mandat de vous conseiller sur les exigences en mati�re de conservation des stocks de poisson de l'Atlantique. Conform�ment � ce mandat et en vue des prochaines activit�s halieutiques, le Conseil a consult� des repr�sentants du secteur des Sciences et de l'industrie au sujet des exigences de conservation des stocks de poisson de fond du banc Georges.

Le Conseil a maintenant termin� les consultations sur l'aiglefin de l'est du banc Georges de m�me que sur la morue et la limande � queue jaune du banc Georges. Tous les intervenants ont fait part pendant les consultations d'une forte adh�rence au principe de conservation. Plus de 25 repr�sentants de l'industrie ont particip� aux r�unions � Yarmouth, qui ont �galement suscit� l'int�r�t des m�dias et de responsables de votre minist�re.

Le Conseil aimerait profiter de l'occasion pour vous remercier, vous et le Minist�re, de l'excellent expos� fait par les fonctionnaires de la Station biologique de St. Andrews. La qualit� des d�bats et des discussions pendant les consultations de Yarmouth d�montre le rapport solide qui existe entre le secteur des Sciences et l'industrie dans ce domaine, en plus d'illustrer la qualit� des conseils fournis et de l'expos� donn� de m�me que le haut degr� de collaboration en vue d'atteindre nos objectifs de conservation. Il importe d'ajouter que les calculs de l'incertitude �taient pour le Conseil un outil tr�s utile pour d�montrer les effets possibles � long terme de bonnes m�thodes de conservation.

Les rapports sur la situation des stocks, pr�sent�s par le secteur des Sciences, sont joints � la pr�sente. Certains faits saillants importants sont pr�sent�s ci-apr�s.

Aiglefin
La hausse pr�vue des stocks d'aiglefin est principalement attribuable au recrutement de la classe de 1992, avec le soutien des classes de 1993 et de 1991. Les efforts de conservation d�ploy�s au cours des deux derni�res ann�es en ce qui a trait aux pratiques de gestion ainsi que l'effort de p�che r�duit ont contribu� � la croissance de la biomasse. La poursuite des efforts de conservation permettront la reconstitution du stock. On estime que le calcul F0,1 donne un r�sultat avoisinant les 6 800 tonnes, mais la biomasse ne devrait augmenter que l�g�rement selon ce sc�nario. Un taux inf�rieur accro�trait les chances de voir une augmentation de la biomasse en 1997.

Morue
Bien que ce stock ait �t� en 1994 au niveau le plus bas jamais observ�, la biomasse ne s'est accrue que l�g�rement en 1995. Le taux d'exploitation de ce stock a diminu�, passant de 40 p. 100 en 1991-1993 � 10 p. 100 en 1995 (prises secondaires uniquement). Bien que le recrutement ait �t� bien en dessous de la moyenne pour ce stock, la classe de 1995 semble �tre d'une force mod�r�e. Selon la projection faite d'apr�s le calcul F0,1 pour ce stock, un niveau de p�che de 3 500 tonnes (pour le Canada et les �tats-Unis � la fois) permettra � la biomasse d'augmenter l�g�rement. Toutefois, celle-ci demeurera encore bien en dessous des niveaux observ�s pendant la p�riode 1978-1990.

Limande � queue jaune
L'enqu�te am�ricaine men�e au printemps 1995 et l'�tude sur les engins mobiles au Canada effectu�e en 1995 font �tat de hausses importantes par rapport � 1994. Bien que le stock soit devenu plus abondant au cours de la derni�re ann�e, la biomasse demeure tr�s faible par rapport aux niveaux historiques. Observons que le maintien des prises aux niveaux de 1995 permettra aux stocks de se reconstituer quelque peu.

Consultations du CCRH

Le Conseil a envoy� une lettre aux parties concern�es les invitant � se pencher sur les questions suivantes � propos de ce stock :


Les intervenants se sont entendus pour demander au Conseil d'envisager des mesures de conservation strictes pour tous ces stocks. Les p�cheurs qui oeuvrent sur le banc Georges ont observ� des signes de r�tablissement et entendent bien voir ces stocks se r�tablir. Tous �taient d'avis qu'une augmentation prudente des TPA de morue et d'aiglefin permettrait quand m�me aux stocks de se reconstituer. Dans le cas de la morue et de l'aiglefin, dans tous leurs expos�s, les repr�sentants de l'industrie recommandaient un nombre INF�RIEUR � F0,1. La limande � queue jaune a soulev� des discussions.

On a observ� lors des consultations que le report de l'ouverture de la p�che � juin avait eu une incidence positive, tout comme la fermeture du secteur am�ricain de ce banc. Bon nombre des personnes pr�sentes ont indiqu� que l'approche muscl�e prise envers le rejet global et le rejet s�lectif des prises gr�ce � la pr�sence d'observateurs et � la surveillance � quai avait permis de r�duire consid�rablement cette pratique par rapport � la d�cennie pr�c�dente et de minimiser le nombre de petits poissons captur�s. D'autres ont parl� d'op�rations de p�che plus responsables de la part de l'industrie.

Conseils du CCRH

Le Conseil s'engage � assurer la reconstitution des stocks de poisson de fond du banc Georges. Il a fait preuve d'un optimisme prudent lorsqu'il a formul� des conseils sur la reconstitution de ces stocks �tant donn� les conditions environnementales favorables qui pr�valent sur le banc Georges par rapport � d'autres zones, comme la zone 2J,3KL. Par exemple, la morue du banc Georges grandit plus vite et atteint sa maturit� � deux ou trois ans alors que la morue du Nord atteint sa maturit� � cinq ou six ans.

Le Conseil est �galement convaincu de la reconstitution de ces stocks �tant donn� les mesures de conservation rigoureuses prises pour g�rer cette p�che, par exemple le rapport radio obligatoire des prises, l'utilisation d'engins � mailles carr�es dans les chaluts � panneaux, un protocole sur la capture de petits poissons, la pr�sence d'observateurs � bord et la poursuite du programme obligatoire de v�rification des prises � quai. Ces mesures sont conformes � la d�marche du Conseil au sujet de la conservation et de la reconstitution. Elles sont �galement conformes � la forte �thique de conservation exprim�e par les repr�sentants de l'industrie dans le cadre des consultations sur ces stocks.

Le Conseil est d'avis que les trois crit�res les plus rigoureux � prendre en compte pour �tablir les TPA pour ces stocks devraient �tre les suivants :


Veuillez noter que toutes les recommandations du Conseil sur le quota, combin�es aux niveaux de prises pr�vus pour les �tats-Unis, sont inf�rieures au niveau F0,1 �tabli dans les rapports sur la situation des stocks et permettent la reconstitution des stocks. Par ailleurs, le risque de baisse de la biomasse en raison de quotas �tablis � ces niveaux est inf�rieur � 20 p. 100.

Recommandations

Le Conseil recommande que :

1. le quota canadien pour l'aiglefin du banc Georges (5Zjm) soit fix� � 4 500 t, ce qui devrait donner lieu � une augmentation de 10 p. 100 de la biomasse de poissons de trois ans et plus.

2. le quota canadien pour la limande � queue jaune du banc Georges (5Zhjmn) soit �tabli � 415 t, ce qui donnerait lieu � une augmentation d'environ 32 p. 100 de la biomasse de poissons de quatre ans et plus.

3. le quota canadien pour la morue du banc Georges (5Zjm) soit fix� � 2 000 t, ce qui donnerait lieu � une augmentation de 7 p. 100 de la biomasse de poissons de trois ans et plus. Bien que le niveau pr�vu d'augmentation de la biomasse soit l�g�rement inf�rieur � l'objectif de 10 p. 100, il importe de parvenir � un rapport entre la morue et l'aiglefin qui soit r�aliste afin de minimiser les rejets globaux et s�lectifs.

4. le Canada poursuive sa collaboration avec les �tats-Unis et qu'il souligne les progr�s r�alis�s. Il importe pour la strat�gie de conservation que les deux pays continuent � limiter et � surveiller leurs p�ches. Il faut poursuivre le dialogue constructif avec les �tats-Unis, en particulier en ce qui a trait aux pratiques de p�che non conservatrices comme le rejet global et s�lectif ainsi que la prise de petits poissons.

5. la p�che soit ouverte le 1er juin 1996.

Votre Conseil est heureux d'avoir l'occasion de vous faire part de ces conseils et est convaincu que vous les trouverez utiles dans le cadre de vos d�lib�rations.

Je vous prie d'agr�er mes sentiments les meilleurs.

Le pr�sident,
Fred Woodman

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Renseignements : Lisa Terrace Secr�tariat du CCRH [email protected]
(613) 998-1144